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              “20年磨一剑,只为一库清水”
               
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              2022-08-26
               

                □记者 郑盈盈 王超 特约记者 王文娜

                今年6月开工的浙江省宁波市宁海县清溪水库,建设正在有序推进。

                作为浙江首个覆盖两市三县的水库工程,清溪水库项目从2003年着手谋划,到2022年正式开工。这是一场高位推动、全省合力的行动。“20年磨一剑,只为一库清水。”宁海县清溪水库建设指挥部副指挥朱邦贤说。

                8511万立方米清水护航三门湾发展

                在清溪水库坝址,工程现场机器轰鸣。作为浙江省13条独流入海小流域之一,清溪流域既承担着157平方公里集雨面积带来的防汛压力,也蕴含着丰富、优质的水资源。

                进入21世纪,浙江大力发展海洋经济,三门湾区域发展迅速,水资源成为湾区经济发展瓶颈之一。兴建清溪水库的呼声日渐高涨。

                按照设计,清溪水库总库容8511万立方米,总供水能力可达每年5857万立方米。水库建成后,既可缓解三门湾区域的供水,有力推进国家海洋试验区即宁波南部滨海新区的开发,又能极大提高下游三门湾区域的防洪能力。

                “这是一件多年想干而未干成的大事,离不开20年磨一剑的坚持。”朱邦贤指着规划建设的水库坝址说。宁海县最早从2003年就着手谋划清溪水库,这是当地第一个跨区域的水库工程。从勘察设计到科学论证,再到协调上下游签订建设协议,这一路走得极为不易。

                按照“确有需要、生态安全、可以持续”论证原则,单是分析建设水库是否会对下游青蟹养殖存在影响,上下游就分别请了不同科研院所进行长时间的生态影响论证。此外,当地还先后组织专家分析完成了下游淤积、防洪影响等方面的10余个报告,历时13年才确定坝址的位置。

                2013年11月,清溪水库建设计划得到明确;2016年11月,工程列入省“百项千亿”防洪排涝工程项目;2019年,宁海县正式与天台县、三门县签订清溪水库工程建设合作协议……

                2022年,清溪水库成为省领导主导的4个重大水利项目之一,迎来了重大历史机遇。省政府主要负责人多次赴水利工程现场调研,省水利厅牵头协同省发展改革委、自然资源厅等部门成立省级专班,在清溪水库工程等重大项目立项、用地审批等方面积极提供支持,打通项目推进前置环节。

                多方合作跑出“清溪加速度”

                两周时间完成移民户全覆盖走访,12天日夜攻坚实现先行动工区政策处理签约率100%,提前3个月开工建设……“清溪加速度”的背后是多名跨部门工作人员的共同努力。

                建设前期,工程所涉及的1400多户4300多人、4926亩土地征用政策处理工作,成为项目推进中的“拦路虎”。

                今年4月15日,清溪水库列为宁海县委一号工程,73名来自公安、资规、司法等部门的优秀干部,驻扎一线攻坚政策处理。随着水库开工,73名工作人员集结成7个攻坚工作小组,日夜驻扎在水库坝址所在地——桑洲镇;他们身着统一工作服,走村入户,坚持依法守法,真情服务,逐渐赢得移民户的理解和支持。

                桑洲镇辽车自然村移民户王式秋放养了40多只鸭子,受疫情影响,鸭蛋卖不出去。第6工作组组长童富强入户了解情况后,前后帮助推销了几百斤鸭蛋。帮助移民户疏通下水道、采笋刨地……工作组为移民群众排忧解难的事例不胜枚举。

                截至8月10日,工作组共计开展会商121次,解决坟墓迁移、人口认定、财产认定、房屋评估等各类疑难问题500余个。预计8月底前水库工程涉及的前期政策处理工作可全面完成。

                53.3亿元投资稳住经济“压舱石”

                宁海清溪水库工程是国家重点水利基础设施项目,批准概算总投资53.3亿元,投资体量在今年上半年浙江省新开工重大水利项目中位居第一。

                对于宁海这样一个小县城来说,这么多钱从哪儿来?全方位开拓投融资渠道,是宁波给出的“解题思路”。一方面,加强金融机构协作,积极争取使用专项债,加强要素保障,通过召开推进水利重大项目推介会等方式,加强水利重大项目融资需求与信贷资源的精准对接,破解水利建设融资难题。另一方面,积极开展政策性开发性金融工具项目申报工作,宁海县清溪水库工程项目成功获取国家基础设施建设投资基金5.3亿元。

                目前,清溪水库的资金来源主要由市县财政补助、政府专项债券和银行贷款等组成,大大减轻了地方融资压力。“不仅如此,清溪水库工程的建设还将为宁海县带来约2600个就业岗位,发挥稳增长、保就业的重要作用。”朱邦贤说。

                当前,该工程正在实施先行工程建设,主要为导流洞及左岸上坝道路的建设。工程计划于2023年8月完成施工导流工程,10月完成截流,2024年2月开始大坝浇筑,2026年12月完成大坝主体工程。

                来源:中国水利报 2022年8月26日

              郑盈盈 王超 王文娜
              责任编辑:陈帅
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